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一、数止升背景呼和浩特铁路运输中级法院（简称“呼铁中院”）是内蒙古自治区高级人民法院的直属单位，数止升管辖着呼和浩特、包头、通辽、海拉尔四个基层法院。

具有“两远”特点：月中业一是中院与各基层法院地理距离远，月中业最远达2千多公里；二是受理案件管辖距离远，两级法院受理近2万公里铁道线上的“涉铁案件”。

人少点多线长，小企管理效能因距离远有所衰减，司法服务因辖区广供给不足。

呼铁中院党组深入贯彻落实习近平总书记的指示精神，数止升坚持问题导向目标导向和结果导向相统一，数止升把强化党对法院工作全面领导作为管理创新的主线，按照“抓重点、带全面”思路，创建了党建引领“+”模式。

党建引领“+”模式遵循动态开放原则，月中业集聚审判执行、政治任务和“急难险重”工作。